「事業系廃棄物」担当者必見、知らないと恐ろしい排出事業者責任とは？

（1）契約書等の書類

廃棄物の処理委託業務で必要な項目は、大きく分けて下記の項目です。
　①契約書　②マニフェスト　③数量報告書類
これらをきちんと取り交わしている、或いはきちんと報告がされているかどうか。

（2）回収スタッフの態度

皆さんの廃棄物置場に回収に来ているスタッフの態度（挨拶、服装等）はどうですか。きちんとした教育訓練を行っている会社であれば、必ずきちんとしています。

（3）回収車両の状態

回収に来るスタッフ同様に、回収車両の状態も重要なポイントです。きちんと洗車してある、あちこちぶつけていない、改造していない、走行中は後ろのシャッターを閉めている等に注意して見てみましょう。

（4）営業マン・事務員の対応

問い合わせや問題が起きた時、その方達の対応は満足いくものでしたか。きちんとした会社であれば、例え問題が起きたとしても充分な説明や迅速な問題の解決を行ってくれるはずです。

（5）工場（事業所）見学時の状況

排出事業者責任の一環として、処理業者の工場見学等に行った際は下記のポイントをよくチェックしましょう。
　①敷地内に余計な物品が散在していない。（ごみを含む。）
　②悪臭がしていない。
　③ヘルメットを被っている。
　④周辺を含めた排水溝等が詰まっていない。
　⑤処理工程の説明がきちんとしている。
　⑥処理機器の整備・点検をしている様子が伺える。
　⑦書類や伝票関係の提示をした時にすぐに出てくる。

（6）適正な処理費用

他社と比較して明らかに安価な処理費用を提示してくる業者は、不適正処理の温床であると環境省は言っています。また、明らかに安価な処理費用を認識している排出事業者の廃棄物が不適正処理をされていた場合、その排出事業者責任は重いものになるとも言っています。新規で処理業者と委託契約する際には、複数の業者から見積もりを取り、おおよその価格（単価）を知っておくのも良いでしょう。

事業系一般廃棄物（いわゆる「可燃ごみ」）の生ごみの「水分」はどうしていますか。

野菜等に含まれている自然の水分は仕方がないのですが、袋からの液体の絞り出しが不充分だったり洗う等の作業により余分な水分が付着したまま捨ててしまうと思った以上に水が出てしまいます。事業系一般廃棄物の回収車両（塵芥車）には、「汚水タンク」と呼ばれる廃棄物から出た水分を溜めるタンクが装備されているものの、余分な水分を溜められるほど大きくはないのです。

以前、この余分な水分が多い廃棄物を回収していた業者の運転手が、汚水タンクから溢れることをおそれ、道路の側溝に不法に捨てていたという事例がありました。（毎回同じ場所で捨てていて、近隣住民からの悪臭による苦情で発覚）

この件は、運転手の独断で行った公算が強いとされましたが、処理業者も行政処分の対象になりました。幸い、明らかな実被害（下水に捨てたため、水質汚濁や土壌汚染等の被害が確認できず）が出なかったために排出事業者責任までは問われなかったものの、汚水の投棄は明らかに廃棄物処理法違反であり、ひとつ間違えれば「水分が多い廃棄物を出した。」として排出事業者にその責任があったかも知れないのです。

「まさか!?」と思うかも知れませんが、可燃ごみを搬入する「清掃工場へ持ち込むことができない物」として

東京二十三区清掃一部事務組合廃棄物処理条例施行規則第8条第1項に「処理施設の管理運営に支障を来すおそれのある物」のひとつに「水分を多量に含んだ物」という規定があるのです。

決して行政の悪口を言うつもりはありませんが、行政処分をしようと思えば

①「清掃工場に入れられない水分を多量に含んだ物」を排出した
②「不法投棄をするような業者に委託した」

としていくらでも「しょっ引く」ことができるのです。廃棄物の水分をよく切ることは、こういった危険を防止するだけでなく、重い水分を取り除くことによって廃棄物処理の費用も安くなるというメリットもありますので、皆さんも是非取り組んで頂けたら幸いです。

弊社のホームページの同ブログ「一般廃棄物とは」でもご紹介しましたが、同じ廃棄物であっても「業種」によって「一般廃棄物」とされるものと「産業廃棄物」とされるものがあります。

例えば、スーパーマーケットから1日300㎏の生ごみが出ていても、「事業系一般廃棄物」として清掃工場に搬入できますが、食品加工業から出る食品廃棄物は、例え1日10㎏でも「産業廃棄物の動植物性残さ」として、民間の処理施設に搬入しなければなりません。

この「事業系一般廃棄物」と「産業廃棄物の動植物性残さ」との処理料金とでは「2倍」以上の差がありますので、同じ廃棄物であれば「事業系一般廃棄物」として捨ててもらいたいのは、排出事業者としては当然のことです。しかし、廃棄物処理法で「事業系一般廃棄物」と「産業廃棄物」とは厳格に区別されているため、例え見た目が同じでも排出事業者の「業種」が異なれば、法に順じた処理を行わなければなりません。（廃棄物の「不適正処理」に該当）

万が一、そういった「産業廃棄物」に該当する「業種」の工場等から「事業系一般廃棄物」の回収車両が出てきたのが区の関係者に見つかった場合、違法な行為が露見してしまうかも知れません。

小売業・サービス業でない皆さん（特に「〇〇製造」と謳っている会社）は、ご自分の会社が「日本標準職業分類」の「大分類：生産工程の職業」等に該当していないか、その工場から出される廃棄物が産業廃棄物として適正に回収・処理されているかを、もう一度確認なさることをお勧めします。また、食品以外にも「紙くず」や「木くず」、「繊維くず」等を捨てる場合も同様に「業種」によってその処理方法が異なりますので、ご確認をお願いします。

近年、新聞やテレビ等でも取り上げられていたのでご存じの方も多いと思うのが、「清掃工場で水銀発生」というニュースです。

体温計や血圧計に使われている水銀は便利である反面、人体にとって有害な重金属でもあります。（明らかな原因は不明だが、可能性の一つとして体温計や血圧計が疑われている。）誤って清掃工場に持ち込まれ焼却されてしまうと、ガス化した水銀が清掃工場の煙突から大気中に放出され、近隣の重大な環境問題になってしまいます。

また、清掃工場はこの水銀を除去するために何日も稼働を停止しなければならず、停止期間中は我々収集運搬業者も他の清掃工場へ運搬が必要となり、お客様への約束の時間に遅延するなどサービス低下となります。また清掃行政に甚大な影響を与えるだけでなく、修復作業のも莫大な費用が発生してしまいます。当然、誰が捨てたかが判明すれば、行政措置だけでなくこの莫大な費用の請求も支払わなければならないことになります。小さいから影響はないだろう、面倒だから他のごみと混ぜても分からないだろうと思わずに、ルールを守って正しく捨てるということを厳守して下さい。

特に、新型コロナウィルスの影響で体温測定は日課の一つのなっており、使用頻度が増しています。そうなれば、破損の発生率が上がるのは勿論、電子タイプの体温計に買い替える等により水銀タイプの体温計を捨てる機会も多くなると思われますので、会社だけでなく、このブログをご覧の皆さんのご家庭においても充分なご注意をお願いします。

また、ガスが残っているスプレー缶（卓上コンロ用のガスボンベを含む。）、乾電池（リチウムイオン電池を含む。）、未使用の花火も同様に、適切な方法で処理を行わないと持ち込まれた処理施設や運搬の途中で重大な事故を起こす可能性がありますので、併せてご注意下さい。